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资料来源:最高人民检察院
制图:汪哲平
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为着力营造安商惠企法治化营商环境,今年4月起,全国检察机关全面推开涉案企业合规改革试点。检察机关办理涉企刑事案件,在依法作出不批准逮捕、不起诉决定等的同时,针对企业涉嫌具体犯罪,督促涉案企业作出合规承诺并积极整改落实,促进企业守法经营。涉案企业合规整改怎么推进?有哪些问题值得关注?
“合规整改让我们真正实现了涅槃重生,公司经营理念从效益优先转为合规与效益并重。”某信息科技有限公司负责人说,“得益于涉案企业合规改革,2021年公司营收同比增长超过20%,应纳税额同比增长4倍以上。”
涉案企业合规改革,是指检察机关对于办理的涉企刑事案件,在依法作出不批准逮捕、不起诉决定或者根据认罪认罚从宽制度提出轻缓量刑建议等的同时,针对企业涉嫌具体犯罪,结合办案实际,督促涉案企业作出合规承诺并积极整改落实,促进企业合规守法经营,减少和预防企业犯罪。
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今年的《最高人民检察院工作报告》明确提出,“着力营造安商惠企法治化营商环境”。4月2日,最高检会同全国工商联专门召开会议,涉案企业合规改革试点在全国检察机关全面推开,进一步释放司法红利,以检察履职更好服务经济社会高质量发展。
合规整改带来什么
检察机关监督涉案企业开展整改,对整改见效的企业予以从宽处理
“王某是我们公司负责招商融资的负责人,他被羁押后,公司的4个招商项目搁浅,3个投融资项目停滞,涉10亿元项目无法正常验收。”某公司负责人说。
该公司高管王某因法律意识淡薄,将工作中获知的项目信息泄露给第三人,涉入一起泄露内幕信息案件。2021年8月,北京市人民检察院第二分院受理了该案。在案件审查过程中,该公司向二分院提交了合规整改申请。
“该公司曾是一家年产值超20亿元的汽车电子制造企业,取得了700余项专利及软件著作权等。自2018年开始,该公司从生产制造型企业向产融运营企业转型,已被认定为国家级科技企业孵化器。”北京市人民检察院第二分院第四检察部主任、检察官蒋星伟说,该案暴露出民营企业发展重效益、轻治理的典型问题,若在法律允许范围内给王某一个机会,为企业做一次合规“治疗”,相信企业未来可以做出更大贡献。
为把控好涉案企业合规整改方向,检察机关在深入挖掘犯罪成因后,适用第三方监督评估机制开展专业化企业合规整改。经过整改,该公司规范了经营决策权,在涉案企业和子公司分别设立了合规委员会和合规专员,同步构建合规管理体系,将合规工作嵌入业务流程。经过公开听证,该公司顺利通过了验收。王某返回岗位后,原由他负责的项目已经竣工等待验收,而此前由他主导的多个投资、基金、合作等项目也已按照新的规章制度稳步推进。
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