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点击香江/变革求新的宣言书 —— 一评「李家超竞选政纲」\屠海鸣

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  第六届行政长官选举将于5月8日举行,行政长官候选人李家超以《同为香港开新篇》为题于昨日介绍了其竞选政纲。政纲有四个方面:一,强化政府治理能力;二,土地和房屋供应方面提速、提效、提量;三,提升香港竞争力;四,建立关爱社会,重视青年发展。

  全国政协副主席、中央港澳工作领导小组常务副组长、国务院港澳办主任夏宝龙曾对「爱国者治港」提出了「五个善于」的要求,其中就有「善于破解香港发展面临的各种矛盾和问题,做担当作为的爱国者。」希望未来的「治港者」,具有战略思维和宏阔眼光,注重调查研究和科学决策,勇担当、敢碰硬、善作为,逢山能开路、遇水能架桥,不断提高特区治理能力和水平。

  对照这一标准看李家超的竞选政纲,可以发现其围绕变革求新,突出了团结、高效、务实、进取的主基调,令市民看到了希望。可以说,这是一份变革求新的宣言书。

  抓要害,提升治理能力

  李家超政纲讲到提升管治能力的几个关键点:一是改善行政和立法关系;二是增强政府的执行能力;三是加添一个新的「应急动员的机制」;四是加强与地区基层组织团体联系。显然,李家超对提升政府治理能力深思熟虑;同时,也善于吸纳社会各界的意见。

  其一,过去,行政与立法的矛盾是造成香港社会撕裂的重要原因,除了「港独」分子渗透到立法会作乱的客观原因之外,行政和立法沟通互动不够也是一个重要原因。李家超提出,要有良性互动,多些沟通协作,确保解释清楚施政理念和措施,共同为香港做事。这一点抓住了提升管治效能的关键。

  其二,过去一些公务员非常注重程序,按部就班,不慌不忙,不求提供优质服务,只求程序无错。李家超提出,以结果为目标共同解决问题,并将要求官员在问题初期酝酿时主动介入,作适当指导和指挥。这一变化,将令公务员服务市民由「被动作为」转变为「主动作为」,是一大亮点。

  其三,在应对修例风波和新冠疫情中,暴露出特区政府应急处置机制方面的短板。李家超提出,增添「应急动员机制」,正是从区分「平常时期」和「非常时期」的角度考虑,在「非常时期」动用「非常之策」,这样才能化解危机。说明其治理思路是清晰的。

  其四,在应对第五波疫情的初期,政府在动员指挥、统筹协调等方面的工作做得不好,社会团体和部分市民有意参与抗疫,却有力使不出,凸显政府和社会组织的沟通协调不够。李家超提出,加强在地区基层组织和团体的联系,在18区成立地区服务和关爱队伍,建立系统性的义工网络。旨在打通堵点,今后在遇到类似情况时,可以闻风而动、一呼百应,形成合力。显现出他能找到解决问题的办法。

  划重点,破解住屋难题

  尽快解决「住屋难」,是香港市民的期盼,也是中央的要求。下一届特首在这方面能否有所突破,是考验其能力的重要指标。李家超讲了三个关键词:提速、提效、提量。

  提速,就是提出新的「公屋提前上楼」计划。在审批上,精简行政或法律程序,确保与时并进;在建造上,运用创新科技加快建设;提效,就是成立由司长级官员领导的两个组──公营房屋项目行动工作组、土地房屋供应统筹组,具体负责推动该项工作;提量,就是要多方面发展,包括发展「北部都会区」和「明日大屿」,扩大建房的载体;适当情况下运用《收回土地条例》,收回部分土地用于建公屋;等等。

  总体来看,以上三点都比较务实。香港住房难题多年得不到解决,以至于公屋轮候时间越来越长,令不少人「望屋兴叹」,个中原因不外乎几个方面:审批程序繁琐,土地供应不足,建造速度迟缓。如果有计划安排、有机构推动、办事流程简化、有长远规划、有回收土地具体办法……涉及建房的主要环节均有考虑,破解难题的重点步骤全能贯通。

  找出路,真心关爱社会

  围绕「关爱社会」,李家超讲了四个方面:优化医疗护理,重视安老助弱,提高教育元素,重视青年发展。

  香港的医疗资源非常丰富。但第五波疫情袭击,却令短板凸显。李家超提出,强化医管局应急机制和扩展,发展中医。正是在总结教训的基础上,明确了未来的方向和重点。香港的贫富差距拉大,已经成为社会顽疾。李家超提出,落实合并「长者生活津贴」,让其只需符合基础的生活津贴审查即可拿到高津贴份额,优化「长者社区照顾服务计划」的服务券;同时,推出「跨代贫穷的试验计划」。这些都是在现有安老和扶贫政策上做加法,属「雪中送炭」。

  香港教育领域的问题,一是国民教育长期缺失,导致学生的国家观念不强;二是「学非所用、用非所学」的问题突出。李家超提出,提高国家意识和民族认同,并推动科学、技术、工程等教育的普及化计划。可说是对症下药,精准务实。香港青年面临的困境,主要是就业创业机会太少。李家超提出,首先制定青年政策和发展蓝图,提供更多职业培训和就业机会,增加他们在国际或内地的实习机会。体现出他是从长远角度考虑,富有前瞻性和可操作性。

  总体来看,李家超竞选政纲变革求新的亮点不少,有些地方还具突破性。要「能干事、会干事、干成事」,前提是必须「想事」「谋事」。我们有理由期待,这份政纲成为变革求新的宣言书,成为「同为香港开新篇」的进行曲!

  (本文作者为港区全国政协委员,香港新时代发展智库主席,暨南大学「一国两制」与基本法研究院副院长、客座教授)

  注:《大公报》独家发表,如有转载,请注明出处。

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    2022-05-04 00:15:53 

    报道称,普京还说要对新纳粹坚决说不,克里米亚人的决定正确。他还表示,俄罗斯为了改善克里米亚和塞瓦斯托波尔的情况做了不少工作,需要将这些地区从乌克兰管辖期间的屈辱状态中挽救出来。敲棒的!大家一起夸

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